近年来,贵港市坚持教育优先发展战略,通过增学位、控择校、缩差距等措施,加快消除义务教育大班额。2018年,已全面消除义务教育超大班额和起始年级大班额,义务教育学校大班额数为1037个,占总班数比例为5.97%,相比2017年,减少1109个、减少了6.73%,完成了阶段性目标。
一是加大教育投入,提升学校建设水平。大力实施“改薄”计划,奋力推进义务教育均衡发展,加大义务教育建设投入,近年来全市义务教育投入超300亿元,完成新建改扩建项目3550多个,新建校舍182.
二是优化城乡学校布局,推进标准学校建设。根据新型城镇化发展、户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动情况,进一步优化城乡学校布局规划。重点抓好城区和乡镇学校设点布局规划,办好必要的村小、教学点。按照城乡义务教育一体化的“四个统一”(建设标准统一、装备标准统一、教师配备标准统一、公用经费标准统一),推进义务教育标准化学校建设,三年内全市建设义务教育标准化学校1014所,盘活学位资源存量,全面提升办学水平。通过加快城区学校建设,有效解决中心城区义务教育学位不足的问题。
三是抓好源头治理,加强义务教育招生入学管理。义务教育学校原则上按照标准班额编班,最高不得超过55人/班。严格落实划片招生规定,按照公平、公正、公开和就近入学原则,统筹划分学校招生地段范围,在学位资源允许的前提下,根据就近入学原则和化解“大班额”要求,打破乡镇、村的界限进行余缺调剂,调整相关学校招生范围和数量。严肃招生入学纪律,严格落实教育部“十个严禁”要求,遏制“择校热”,有效防止因择校、择班等行为造成人为大班额。
三是通过租赁校舍,增加学位供给。根据贵港市中心城区义务教育学校建设计划,目前开工建设义务教育学校8所,另有多所新建学校项目前期工作正在逐步完善,这些学校要在2019年底或2020年才能投入使用,中心城区面临巨大招生入学压力。贵港市因地制宜,采取政府购买服务的方式,向有校舍空余的民办学校租用学位,2018年共租用学位5700个,有效缓解了入学压力,同时化解了城区学校大班额。
四是落实属地责任,深入推进义务教育均衡发展。引导各县市区政府加大投入,改善办学条件,目前全市100%县(市、区)通过国家督导评估。义务教育办学条件、教育质量城乡、校际差距进一步缩小,适龄儿童在家门口接受公平有质量教育的机会进一步落实,择校现象大幅度减少。
五是补齐乡村教育短板,稳定乡村生源。提高乡村教育质量,缩小城乡学校的差距,每年实施的“国培”、“区培”项目优先安排乡村教师参与,2018年培训乡村教师11100名,有效提高了乡村教师的教学水平。均衡配置教师资源,2018年,通过面向社会公开招聘中小学教师1210名,其中大部分为乡村教师。招聘特岗教师984名,选派428名优秀教师到边远艰苦地区参加支教、走教。
六是鼓励社会力量办学,新建、改扩建一批民办学校。2018年,贵港市有各级各类民办学校958所,占学校总数的45%,民办教育已成为贵港教育事业的重要组成部分。贵港市通过党建引领、政策扶持、结对帮扶、待遇扶持、优化环境等措施,吸引优质、特色的民办教育资源进入我市教育领域,印发贵港市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案,鼓励和规范社会力量兴办教育。
七是加强督查检查,严格控制班额。通过建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的工作督查机制,强化责任的落实,防止产生新的“大班额”、“大校额”,禁止擅自跨范围招生,严格执行义务教育阶段无正当理由不能转学的规定,严格规范转学的条件和程序,已经达到“大班额”的学校或班级,原则上不得接收转学学生。对擅自招收的学生,不予办理学籍,不予拨付生均公用经费。