今年以来,贵港市司法局以推进法治政府建设为基点,不断创新行政执法监督机制,多举措推进行政执法监督工作,规范行政执法行为。
(一)探索执法考试新模式,开展线上考试。在疫情防控常态化形势下,为确保行政执法人员资格(续职)考试不受影响,今年首次采用手机线上考试模式进行,在各单位设置考点进行考试。考生使用个人手机扫描二维码并通过人脸识别登录考试系统。考试过程中,系统实时对人脸进行信息采集比对,防止作弊,答题完毕当场显示考试分数。2022年全区行政执法人员资格(续职)考试贵港考区开考,我市共设202个考场,1948人参考,日前各单位已经陆续收到通过考试人员的执法证件。采用线上考试的形式,即做到了严把人员准入口关,杜绝临时工、合同工从事行政执法工作,同时在特殊的疫情时期,相对缓解我市执法人员紧缺的情况,本次考试通过1682人,同比增长67.4%。
(二)推动执法信息化建设,打破“信息孤岛”。全面启动全区行政执法综合管理监督信息系统建设工作,逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化平台。截至目前,系统汇集的数据包括:执法主体705个、受委托组织 225个、执法人员3971人、职权信息18331项、监管事项42787项、检查事项 1250项、行政处罚案件信息19315条、行政检查346条、行政强制案件225条。全面推进行政执法信息化建设,加快推进执法信息互联互通共享,有效整合执法数据资源,为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。
(三)改变传统案卷评查形式,开展线上评查。全面运用广西行政执法综合管理监督平台开展2022年度行政执法案卷评查工作。先由各单位在线上开展自查行动,再通过随机抽查的方式,对各单位在行政执法中办理的案卷进行评查。每个案卷都经过两名工作人员评查,从法律适用的合法性、合理性到案卷文书的规范性,行政处罚的执法案卷进行全面体检,期间争议较大、扣分较多的考核事项等疑难点问题进行充分的探讨,并确定案卷分数。今年从2022年1月1日至6月30日结案的案卷中抽取了121个案卷,优秀57卷,合格64卷,合格率100%。进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,提高全市各执法部门依法行政的能力和水平。
(四)聚焦重点领域“案子”,开展专项检查。根据年初制定的《重点执法领域监督检查计划》,围绕“三项制度”和行政执法规范化建设等情况,组织对交通、农业农村、市场监管、应急管理、城管等重点领域开展专项检查工作。通过查看台账资料、评查执法案卷、听汇报等方式,查阅行政处罚案卷110本、行政许可案卷60本,梳理出各类问题12条,将检查中发现的问题反馈各相关单位,对存在问题及时进行整改,不断提升重点行政执法部门的执法公信力和人民群众对行政执法工作的满意度。
(贵港市司法局 覃彦瑭)