贵水〔2019〕16号

市产业园区管理委员会，港北区水利局、港南区水利局、覃塘区水利局：

    为进一步深化“放管服”改革，打造优质高效的营商环境，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推行 企业投资项目承诺制改革的指导意见》（桂政办发〔2018〕135号）、《自治区水利厅办公室关于印发水利厅贯彻落实广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动相关工作措施的通知》(水办行审〔2019〕3号)及《贵港市住房和城乡建设局 发展和改革委 工业和信息化局 自然资源局关于印发<贵港市优化营商环境工程建设项目百日攻坚实施方案>的通知》（贵住建通〔2019〕14号）精神，我局结合实际工作,探索企业投资项目“先承诺后审、先建后验”管理新模式，决定在贵港市产业园区（含江南园、石卡园、粤桂园）开展企业投资项目取水许可审批承诺制改革试点工作。为做好试点工作，现将有关事项通知如下：

    一、基准承诺标准适用范围及依据

    本标准为贵港市水利局为开展企业投资项目承诺制改革工作而制定的取水许可审批基准承诺标准，适用于贵港市产业园区。

    本标准所对应的政策文件为《贵港市住房和城乡建设局 发展和改革委 工业和信息化局 自然资源局关于印发《贵港市优化营商环境工程建设项目百日攻坚实施方案》的通知》（贵住建通〔2019〕14号）以及与之相关的配套文件。

    本标准为开展企业投资项目承诺制改革之取水许可审批承诺制改革而制定的标准，为非强制性标准。若项目建设单位按照此基准承诺标准签订承诺书，则该标准对该项目建设单位具有强制性。

本标准依据《中华人民共和国水法》、《取水许可与水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》等编制。

    二、承诺遵守的政策及技术标准

    （一）承诺要符合以下法律法规及政策文件要求。

    1.《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，2002年10月1日施行，2016年7月修订）；

    2.《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号，1998年1月1日施行，2016年7月2日修订）；

    3.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2014年4月24日全国人大常委会修订通过，2015年1月1日起施行）；

    4.《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，1988年6月10日发布，2018年3月19日修订）；

    5.《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月11日通过，2017年6月27日修订）；

    6.《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号，2007年4月25日发布，2007年6月1日起施行，2017年3月1日修订）；

    7.《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日发布，2017年10月1日起施行）；

    8.《取水许可和水资源费征收管理条例 》（国务院令第 460号，2006年2月21日发布，2006年4月15日起实施，根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）；

    9.《取水许可管理办法》（水利部令第34号，2008年3月13日发布，2015年12月16日水利部令第47号修改，2017年12月22日水利部令第49号修改）；

    10.《建设项目水资源论证管理办法》（2002年3月24日水利部、国家计委第15号令发布，自2002年5月1日起施行。2015年12月16日水利部令第47号修改，2017年12月22日水利部令第49号修改）；

    11.《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》（水资源〔2003〕311号）；

    12.自治区水利厅 自治区发改委《关于开展规划水资源论证工作的通知》（桂水资源〔2017〕18号）；

    13.《水利厅关于加强建设项目水资源论证报告书审查工作的通知》（桂水资源〔2017〕13号）；

    （二）承诺要达到以下技术标准要求。

    1.《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）；

    2.建设项目水资源论证报告书编制基本要求；

    3.《水资源评价导则》（SL/T238-1999）；

    4.《水文调查规范》（SL196－2015）；

    5.《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）；

    6.《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）；

    7.《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；

    8.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2014 年版）

    9.《工业循环冷却水处理设计规范》（GB50050-2007）；

    10.《工业循环水冷却设计规范》（GB/T50102-2003）；

    11.《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）；

    12.《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）；

    13.《污水综合排放标准》（GB8978－1996）；

    14.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

    15.《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）；

    16.《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）；

    17.《防洪标准》（GB50201-2014）；

    18.《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）；

    19.《农林牧渔业及农村居民生活用水定额》（DB45/T804-2012）；

    20.《工业行业主要产品用水定额》（DB45/T678-2017）；

    21.《城镇生活用水定额》（DB45/T 679-2017）。

    三、违背承诺接受的处罚

    企业履信备案执行情况纳入信用体系管理，对于不按时报告履信情况的，依序采取提醒、警告、黑名单等措施。失信企业（含其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人）失信行为列入不良信用记录，并在“信用中国（贵港）”、政府门户网站曝光。由贵港市信用体系联席单位对失信企业实施联合惩戒，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中，对失信单位依法予以限制或者禁入；金融机构严格贷款条件，对其审慎授信；对失信企业投资项目审批、建设实行最严格的审查、监管。由企业承担违反承诺造成的法律责任和所有经济损失。

 

    附件：取水许可审批承诺书格式文本

 

 

贵港市水利局

2019年6月28日

 

 

承诺书编号：

  取水许可审批 承诺书

 

     〔建设单位名称〕于     年   月   日申报                            
   〔项目名称〕项目按照投资项目承诺制管理模式组织 取水许可审批 ，相关情况备案及承诺如下：

• 项目基本情况

取水权人：                                       

项目名称：                                                                                      

取水地点：                                            

取水工程（设施）类型：£闸、£坝、£渠道、£人工河道、£虹吸管、£水泵、£水井、£水电站、£其他

取水量：                              万立方米                                            

取水用途：                                                                      

水源类型：                                         

退水量及内容：                                 

〔包括退水量、退水地点、退水方式、退水水质要求、等情况。根据审批事项的具体要求填写〕

取水标的基本信息：£城镇生活取水、£生活取水、£工业取水、£农业取水、£发电取水、£其他取水

工程基本信息：                                  

〔包括工程地点、年取水总量等情况。根据审批事项的具体要求填写〕

二、建设单位基本情况

申请人名称：                      〔按照身份证、营业执照或组织机构代码证名称填写，填写规范全称〕

统一社会信用代码（身份证号码）：                            

法定代表人姓名、证件类型及号码：

                                                         

项目直接负责主管人姓名、证件类型及号码：

                                                         

相关工作直接负责人姓名、证件类型及号码：

                                                     

工作联系人姓名、联系方式（含固定电话、手机、电子邮箱、公司通信地址）：

                                                                                       

三、承诺内容

我单位承诺将遵守《取水许可审批基准承诺标准》第二条承诺遵守的政策及技术标准 ，接受 第三条违背承诺接受的处罚。

四、其他承诺

（一）我单位将在 项目完成30%投资进度前或项目开工后2个月内，按照本承诺书的约定，提交符合 取水许可审批有关法律法规  规定的  取水许可审批 相关资料。

（二）我单位将在项目建设地显著位置张贴、在广西投资项目在线并联审批监管平台公示该承诺书，接受公众监督，并积极配合管理部门，接受全过程监管，按监管要求配合完成相关工作。

（三）我单位将在本承诺书生效后，在项目竣工前，书面报告履信情况，重大情况将及时报告。

我单位特声明如下：

1.自愿签订本承诺书。

2.相关人员已经清晰、全面了解在本承诺书所作的全部承诺内容。

3.我单位未履行承诺造成的经济损失由我单位自行承担。

4.实施、运营过程中如违背上述承诺，我单位、法定代表人、项目直接负责主管人员和相关工作直接负责人愿按照惩罚规定，接受失信联合惩戒。

5.对所提交资料和填报内容的真实性、合法性、准确性、完整性负责。

五、本承诺书一式两份，承诺单位与审批单位各执一份，且法律效力一致。

 

 

承诺单位：               （签章）

法定代表人：                          （签字）

项目直接负责主管人：                  （签字）

相关工作直接负责人：                  （签字）

审批单位：               （签章）

 

年    月     日

 

 

公开方式：主动公开